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2022年度秋季学期开学在即，普陀区“一网通办”在全市率先推出“学生开学健康监测”在线办理、备案服务。家长仅需在“随申办-普陀旗舰店”的对应服务专栏，动动手指就能帮助孩子完成健康状况备案，迎接新学期。上线两天不到的时间，已有75000人次使用。

在普陀区，这样的“首创性”数字化应用层出不穷。在近日启动的上海城市数字化转型体验周上，普陀区海纳小镇正式挂牌成为首批8个上海城市数字化转型市级示范区之一。

普陀的“首”字经，正努力为上海抢占全面城市数字化转型制高点提供区域经验。

厚植“首发”数字生态的沃土

在普陀区，启动城区全面数字化转型的第一步，就是要锚定“制高点”。“这其中，数字生态的培育至关重要。”普陀区科委主任李文波认为，这不仅需要顶层设计的巧思，还需要举全域之力悉心培育。

生态的培育，需要时间。普陀区在数字化转型的区级工作架构形成之后，第一时间就发布了《普陀区全面推进城市数字化转型行动方案》《普陀区全面推进城区数字化转型“十四五”规划》两份文件，从上至下给予了数字化转型在普陀成长的空间和时间。

上海京东智联信息技术有限公司（简称“京东智联”），在2021年9月举办的第四届长三角国际创新挑战赛数智普陀专场赛决赛上脱颖而出，并成为普陀区数字化转型中生活数字化板块的服务提供商，正在苏州河沿线打造一个数字生活秀带。

“普陀区的数字生态很好，为我们做数字化场景建设提供了丰厚沃土。”在京东智联政企业务总经理周泰山看来，通过比赛的形式，企业的技术亮点和市场的需求痛点有了精准、高效对接的渠道。“我们为技术找需求方，不再需要满世界去跑项目、做调研了，普陀区科委、区城运中心这些职能部门，将市场的需求、痛点都以放榜的形式拎出来了，企业可以更清晰地认识到技术特长能在哪里得到最大效用的发挥。”

京东智联在线上零售有技术优势，而苏州河沿线的贯通、数字基建的布设到位，则为其打造一个线上生活“一刻达”便民生活圈提供了丰厚的沃土。周泰山介绍，预计今年底苏州河沿线生活数字化转型的管理流程将全部打通。

帮助企业解决了数字化转型的“第一步朝哪走”，第二步就是保障企业走得稳。今年7月，全市首个区级数字化转型政策普陀专项开始申报。“数字化转型对企业而言，起步都是摸着石头过河，需要一些扶持性的资金投入，这笔专项资金可以很好地激发企业参与数字化转型的积极性。”普陀区科委主任李文波告诉记者。

“首创”应用场景问需于民

以数字化之力推进全区治理的精细化，普陀创设了一个个问需于民、纾困为民的数字应用场景。

疫情封控期间，“随申办”普陀旗舰店在全市率先上线了多类服务事项。“离沪证明” 开具全程网办服务就是其中之一。5月22日，进入“随申办”普陀旗舰店的“离沪证明”开具页面，居民只需要动动手指，足不出户就能获取证明。该事项已实现全程网办零接触。

普陀区行政服务中心内的随申码体验区。周楠摄

家住长风新村街道朗诗阁酒店式公寓的一位居民因家人病危急需返乡探亲。“我们这里没有居委会，找到了物业申请办理离沪手续，物业直接帮我用手机在‘随申办’上进行了申请，当场就办结拿到了离沪证明，我当天就自驾返乡了，很及时。”这位居民说。

除了“官方”打造的“数字化应用”，在普陀区，还有一批科创企业也主动加入了“问需于民、推陈出新”的数字创新之路。上海收钱吧互联网科技有限公司（简称“收钱吧”）是在普陀区“土生土长”的数字创新企业。企业服务中小商户，2015年在业内率先推出首个聚合码，实现了一码受理微信支付、支付宝、银联等主流移动支付方式，开启了“一站式收款”的时代。

收钱吧的历代移动支付工具。丁婉星摄

“疫情催生了无接触点单、支付，而我们服务的主要对象是中小商户，他们中大多都是‘夫妻老婆店’，不懂数字化转型这些专业词汇，只想着怎么可以做好生意。”收钱吧创始人陈灏告诉记者，“我们要做的就是让这些即便不懂数字化的小店主，也可以用得上数字化，并经受住疫情考验，更好地活下去。”

收钱吧“智慧门店”应运而生。普陀区中江路上的阿路面馆赵老板对此很感慨：“我们小店没有能力像大的餐饮公司一样去设计扫码点餐系统，但使用收钱吧的智慧门店很方便，线下点餐排队等候得少了，并且通过线上菜单、套餐的合理设计，门店的客单价还增长了。”智慧门店的储值功能更是让阿路面馆在一个月内就实现了顾客储值额4.2万元，不仅缓解了现金流压力，还维系了老客户。“店里的回头率达到了83%，生意也越做越好了。”赵老板说。

打通链条成为数创“首选”之地

“海纳小镇不是‘无中生有’，普陀区的数字底座牢固，有着深厚的科创基础。”海纳小镇相关负责人说，作为和云栖小镇、雪浪小镇联动发展的数字化创新小镇，海纳小镇脱胎于普陀区深厚的“活力土壤”和“数字基础”。

海纳小镇效果图

记者从普陀区科委了解到，普陀区数字基础设施建设走在了全市前列。2019年，就已建成“双千兆宽带城区”，网络覆盖达到全市领先水平。新型城域物联专网建设不断加速，智联普陀无线专网和光纤专网实现全覆盖。建成区级大数据中台，汇集区内政务、视频、物联等数据超40亿条，城区数字底座进一步夯实。

以坐落在普陀区桃浦镇的施耐德电气为例，这里有着企业在国内最大的物流中心，22000平方米的仓储面积，容纳了3万多个储存单位，百余位仓储分拣工人在这里日复一日地开着叉车、上货卸货、分拣打包、再寄送向全国各地。

“在传统思路下，如果要提升发货效率，工厂只有增加人手。但在数字化转型的大背景下，智能示范工厂建设有了新的契机。” 施耐德电气中国物流东区总监孙哲告诉记者，“在普陀区科委的指导下，企业开展了数字化创新在工业数字化领域的应用建设，通过5G技术的赋能，精准规划叉车，AGV（自动导航搬运车）和人员移动的路径，识别拣货库位，提升运营效率的同时保证拣货的质量。”

不只是施耐德电气，更多企业的数字化转型、更多数字创新企业的落户发展，“首选”的目光纷纷投向了普陀。“我们在转型做数字化的项目、应用时，就和区科委有了更多的交集，从政策服务、高新技术企业的评选申报，再到上下游的合作对接，普陀区为我们做数字创新提供了全链条式服务，很多首发项目试点都是在普陀区开启的。” 陈灏说。

近年来，聚焦智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业，普陀区聚集了以京东、360、阿里、远东宏信、闻泰信息等为代表的互联网头部企业，培育了波克城市、饿了么、收钱吧、碧虎网络等新动能企业，形成了智能制造、数字文化以及金融科技等战略性新兴产业集群，呈现出头部企业裂变增长、中坚梯队活力接续迸发、细分领域比较优势不断放大的态势，正在加速形成一个具有普陀特色的数字经济发展体系。

题图为海纳工程院效果图。普陀区提供

来源：作者：周楠 丁婉星